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通知公告


中共三门峡职业技术学院委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021-03-31 供稿:  阅读数:[]

各党总支、直属党支部、各院部、各部门:

根据市委统一部署,2020年9月21日至11月20日,市委第三巡组对三门峡职业技术学院开展了巡12月21日,市委巡察组三门峡职业技术学院党委反馈了巡察意见按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

(一)制定方案,明确责任。学院党委针对市委第巡察组反馈的意见和建议,迅速成立了整改工作领导小组,召开会议专题研究整改落实工作,经过反复讨论,经党委会研究确定落实市委第巡察组巡察反馈意见整改方案》并向市委巡察工作领导小组进行了报备针对巡察组反馈3问题12类具体问题,学院分解42项具体问题制定整改措施46项,明确了14责任部门和责任人建立整改台账

(二)明确目标,对照整改。学院党委将这次巡察整改作为加强全面从严治党的有利契机,学院领导班子成员针对巡察反馈的问题,仔细分析查找存在问题的原因,主动认领并带头进行整改。责任部门对照整改台账,严查实改,举一反三,务求实效。

(三)加强督查,保证实效。为了保证各项整改措施落到实处,学院实行销号制度,并列入年度责任目标考核的重要内容,党政办公室确定专人进行督查,督促各部门抓好整改任务的完成,保证事事有着落、件件有回音,目前各项整改工作任务已基本完成。

二、整改落实情况

贯彻落实习近平总书记讲话精神不到位,推动职业教育改革发展有差距

1.推动落实上级决策部署有差距

反馈问题:1)关于中心组集中学习制度坚持不够,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习浅表化,多以主要领导表态发言为,缺乏深层次互动和思想交流问题。

整改情况一是根据市委宣传部、市委组织部《2021年度县处级以上党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》,结合学院实际,制定了《学院党委2021年度党委理论学习中心组分专题集体学习安排的意见》并抓好落实。二是根据党委安排部署,做好党委中心组集体学习材料准备,做好会议记录,建立健全学习档案。

反馈问题:2)关于对习近平总书记在全国高校思想政治工作会议讲话精神国务院新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定等学思用结合不够问题。

整改情况一是开展深入学习习近平关于教育的重要论述主题党日活动等多种形式的大学习、大讨论活动;二是在领导班子分工中,党委副书记宋六锁,党委委员、组宣部长侯玲玲联系马克思主义学院,加强马克思主义学院建设;三是在全院开展课程思政立项建设,共立项26门课程。

反馈问题:3)关于国务院国家职业教育改革实施方案和省政府河南省职业教育改革实施方案出台后,学院党委没有详细研究部署分解任务,部分工作推进效果不佳,双高建设工作还处在省双高校立项建设序列,国家双高建设目标差距较大问题。

整改情况一是2020年8月学院获批河南省“双高工程”立项建设单位,于2020年12月完成了《三门峡职业技术学院高水平高等职业学校和高水平专业建设实施方案及2020年建设计划》的编制和上报工作,明确了五年建设目标,提出了具体建设任务与建设举措,并对建设任务进行了详细分解,明确了分管领导、责任部门和完成时限。二是2021年2月23日学院新学期第一次党委会,研究成立了“双高工程”建设领导小组及其办公室和11个子项目建设工作组,全力推进“双高工程”建设。三是3月18日,学院召开“双高工程”建设推进会,签订了《双高工程建设责任目标书》,全力开展建设工作。

反馈问题:4)贯彻落实十三五规划缺乏任务分解目标紧盯工作跟进的实际落实措施问题。

整改情况:这项工作将在《“十四五”事业发展规划》中予以解决,目前已印发了《“十四五”事业发展规划编制工作方案》,成立专班开始“十四五”事业发展规划的起草工作。《规划》经教代会研究通过后,将逐年分解任务,强力落实。

2.推进校企合作产教融合不够

反馈问题:(5)关于服务我经济社会发展能力不强,推动落实市委以高等职业教育发展撬动城市发展部署要求缺乏力度,深化产教深度融合校企深度合作成效不明显问题。

整改情况一是成立校企合作领导小组,下设办公室,具体负责产教融合、校企合作的规划和实施二是目前学院已与头部企业合作,相继成立了鲲鹏产业学院、河南战略新兴产业学院、大族激光产业学院、深信服产业学院、京东电商产业学院等5个产业学院,在人才培养、科技创新、技术服务、技能培训等方面开展全面合作,积极为三门峡市产教融合试点市的建设做出贡献。

反馈问题:6)2017年以来,学院仅于我速达交通节能科技有限公司1家企业进行合作,订单培养近15人问题。

整改情况学院正在积极与三门峡市规模企业联系,争取进行合作,开展订单式培养,为我市经济社会发展提供智力支持和人才支撑

反馈问题:7)关于近三年来学院没有与我市企业开展科技攻关的项目问题。

整改情况一是成立了三门峡市杜仲工程技术研究中心、三门峡市黄河湿地环境过程与生态修复工程技术研究中心,三门峡市空间探测与应用技术重点实验室;二是与三门峡市中乌科技创新研究院合作共建实训基地,中乌合作迈上新台阶。

反馈问题:8)就业工作主动融入中心工作不够,为我市经济社会发展提供智力支持和人才支撑效果不明显问题。

整改情况一是3月12日召开2021年就业工作会议,就加大毕业生在本地就业进行安排部署。二是学院已安排5月份组织开展本地企业专场就业招聘会,积极引导毕业生在本地就业。

反馈问题:9)关于学院2018-2020届大专毕业生留在我市就业人数不足毕业生总数10%。2020届本科毕业生在我市就业仅有8名,占毕业生总数340人2%问题。

整改情况:积极引导毕业生转变就业观念,联合本地企业开展就业招聘会,争取留在本地就业的毕业生大幅增加。

3.高层次人才引进培养不够

反馈问题:10)关于推动科教兴市发展战略落实落地差距较大。高层次人才缺口较大高级职称教师缺口54人,双师型教师缺口71人,高级科研人才和管理人才缺乏,学术团队整体实力不强,服务社会能力弱问题。

整改情况一是用足用活剩余编制,大力引进高层次人才力度,2020年共开展教师招聘3次(其中人才引进形式2次,面向社会公开招聘1次),共引进博士研究生7人,硕士研究生78人;目前已计划启动2021年教师招聘工作。二修订完善《学院职称申报工作推荐量化考核方案》,鼓励教师积极申报高一级职称,做好年度职称申报推荐工作。三是根据《高层次人才引进培养办法》,鼓励中青年教师攻读博士、硕士学位,努力提高整个教师队伍的学历层次。

反馈问题:11)关于推动科教兴市发展战略落实落地差距较大。大数据人工智能、云计算、新能源等新兴专业师资力量薄弱,与三门峡科教兴市产业转型升级发展要求不相适应问题。

整改情况一是在教师招聘中,面向大数据、人工智能、云计算、新能源等新兴专业倾斜,2020年共招聘上述教师3人,今后继续扩大占比。二是开展校企合作,利用企业资源弥补学院新兴专业教师不足的问题。三是面向社会招聘上述专业兼职教师。

4.思想政治存在薄弱环节

反馈问题:12)关于思政课教师和辅导员队伍缺口较大,学校目前全日制学生23215人,应配置专职思政课教师66人,现有思政专职教师25人,缺额41人;应配专职辅导员116人,现有专职辅导员71人,缺额45人问题。

整改情况一是2020年共招聘思政课教师8人,辅导员16人。二是在今后的招聘工作中加大思政教师和辅导员的引进力度,增加思政教师和辅导员的占比。

反馈问题:13)关于思政理论课教师在推动总书记思想进课堂、进教材,进师生头脑方法不多,效果不明显问题。

整改情况一是鼓励思政教师参加博士学习进修,目前2位教师在攻读博士学位;二是开展经常性的思政课教师集中学习培训,提高思政课教师教学和科研工作能力,深入推动新时代中国特色主义思想进课堂、进教材、进师生头脑。

反馈问题:14)关于师德师风建设抓得不实,一些教师的师表作用发挥得不太好2017年以来,曾发生教师私自向学生收费,辱骂学生等被举报的事件,给学生和教师形造成不良影响问题。

整改情况一是制定了《三门峡职业技术学院建立健全师德建设长效机制实施细则》,并进行了任务分解。二是学院在职称评定、空岗竞聘、评优表先、年度考核等各项评选中,加入了师德师风考核“一票否决”制,保障师资队伍的健康稳定发展。

全面从严治党政治责任压力传导不够,重点领域关键环节存在廉政风险

1.履行全面从严治党政治责任不到位

反馈问题:15)关于党委对党风廉政建设工作重视不够,2017年至2019年没有组织召开专题会议,研究党风廉政建设工作问题。

整改情况一是2021年3月24日召开全面从严治党暨党史学习教育动员会,安排部署学院2021年党风廉政建设和反腐败工作;二是组织签订《2021年落实党风廉政建设责任目标书》,严格落实“党政同责、一岗双责”。

反馈问题:16)关于廉政谈话主题不突出,泛泛提工作要求多,针对岗位廉政风险提要求少问题。

整改情况 一是制定《三门峡职业技术学院重点领域和关键环节监督办法》《三门峡职业技术学院风险防控管理实施方案》,规范权力运行。二是2020年年底院纪委对重点领域12名干部进行廉政提醒谈话。

2.项目建设关键环节存在廉政风险

反馈问题:17)关于租用学生宿舍未按规定进行政府采购。2017-2019年未按程序要求向社会租用学生宿舍6处1019.9万元其中职业技术学院租用5处986.97万元医护学院133.9万元问题。

整改情况规范校外房屋租用程序,学院租用外国语中学宿舍,按程序签订宿舍租用协议。目前,除租用外国语中学宿舍之外,校外没有其它租赁点。

反馈问题:18)关于存在规避政府集中采购现象违规追加工程采购预算。抽查中发现2017年三门峡职业技术学院4#、5#、11#公寓楼,5#教学楼公共区域刷涂料工程校内项目中,在河南新杰建筑工程有限公司以18.63万元中标并签合同后,单位大幅度增加工程增加预算,原预算19.61万元,增加至24.58万元,增加预算4.97万元,调整幅度达25.48%,超过采购法中增加采购金额不得超过原合同采购金额的10%的规定问题。

整改情况学院将严格工程预算管理,严格执行《工程预算管理制度》,严格控制增加采购金额

反馈问题:19)关于存在规避政府集中采购现象。拆分采购工作项目。依据消防整改通知单,位分别于2017年10月30日2018年1月16日对14#楼三层一层消防工程进行校内招标,预算金额分别为18.6814.89万元合计预算金额33.57万元。当时文件规定20万以上要进政府集中采购,两个项目的中标公司相同,均为三门峡德市政工程有限公司,决算时间一致,均为2020年8月28日,两次招标工作内容相同时间接近施工地点在同一栋楼上,单位以低于政府采集中采购规定限额分两次进行校内招标,存在分标规避政府集中采购风险问题。

整改情况学院于2020年12月修订了《三门峡职业技术学院招标采购管理办法》,其中第一章第一条规定“任何单位和个人严禁将应当进行公开招标(采购)的项目进行拆分或者以其它方式规避公开招投标。”巡察反馈以来,学院进行的公开采购招标项目中没有出现拆分采购工程项目,今后也将严格落实此项规定,杜绝拆分采购招标项目现象。

反馈问题:20)关于基地运营管理存在风险漏洞。学院2017年引入浙江鸟供应链管理有限公司快递公司作为合作对象时缺少公开透明的引入竞争机制,同时也没有上会进行集体讨论实训基地日常经营活动由学生负责,收支自主支配缺乏有效的监督手段问题。

整改情况学院2021年1月6日和3月3日分别召开院长办公会研究学院快递服务中心运营招标事宜和物流实训基地建设方案,经院长办公会研究,学校同意引进物流龙头企业建设物流生产性实训基地。针对物流生产性实训室建设方案,根据院长办公会议中各位领导提出的意见,目前已对该方案进行了修改完善,待上党委会研究决定。

3.财务基本制度执行不严

反馈问题:21)关于拆分付款,规避转账支付抽查发现物品采购存在连号发票30.6万元问题。

整改情况学院立行立改,今后要严格按照财经法律法规和学院的规章制度,严格票据稽核,不合规、不完整票据坚决退回不予报销,加强稽核人员业务学习,今后杜绝此类似问题出现。

反馈问题:22)关于未按规定取得发票2019年用两联收据列租赁费5笔398.9万元问题。

整改情况:由于学院发展较快,生源逐步扩大,学校受校园面积约束,住宿条件紧张,校外租赁果汁厂、外国语高中几处用于学生住宿,因果汁厂倒闭,无法开具发票,故用两联收据入账。随着2020年9月我校新校区投入使用,上述业务已经停止,今后我们严格按照财务制度进行票据稽核,坚决杜绝不合规票据入账。

反馈问题:23)关于报销凭证不完整。抽查发现列支3笔5.15万元,未付院务会议记录、预算审批单、困难群众名单问题。

整改情况:以后遇到此类情况要求稽核人员坚决退回,由经办人将凭证补充完整后再进行报账。

反馈问题:24)关于应收账款长期挂账未清理收回。2017-2019年,单位应收市防火委、建委、市绿化委、民权建筑公司等应收账款--原基建款308.06万元长期挂账未清理收回问题。

整改情况:上述应收款是1990年豫西师范建校时发生的,2005年学院组织相关人员对长期挂账进行清理,上述项目因建校时资料不全或遗漏导致无法办理结算手续,故未完成清理,2016年市财政局组织资产清查时学院向上级部门(市财政局和市审计局)提出申请作坏账处理,因坏账审批权限不明确,故未审批一直挂账至今。

反馈问题:25)关于出租房屋和场地收入2.07万元未按规定上财政,实行收支两条线管理问题。

整改情况 学院已于2021年1月25日按规定上缴。

4.作风建设抓不实,存在形式主义

反馈问题:26)关于以案促改工作个人剖析不认真,质量不高,个人心得体会存在抄袭现象问题。

整改情况一是制定《三门峡职业技术学院机关工作作风专项治理方案》,开展机关工作作风专项治理,进一步改进工作作风。二是扎实开展以案促改工作,把以案促改内化成单位自觉行为、内化成制度管理,推动学院党风廉政建设,推动事业健康发展。

反馈问题:27)关于安全管理制度执行不力。2019年5月12日,学院一名学生因游泳发生意外溺水身亡事件问题。

整改情况一是通过组织开展消防安全教育培训、灭火演练、反恐演练、疏散逃生演练、突发事件应急处置演练等,加强师生安全教育管理,提升师生安全意识和突发事件应急能力。二是每季度组织召开一次安全稳定工作会议,就防溺水、防诈骗、防交通事故等进行安排部署。三是邀请反诈骗专家到校开展反诈骗安全教育讲座。

反馈问题:28)关于2019年12月19日,学院餐厅因韭菜农药残留物质超标被行政处罚5万元问题。

整改情况一是2月26日召开新学期食品安全及消防安全培训会议。二是今后学院将严格落实餐厅各项卫生管理、原材料采购存储、食品留样等制度,确保食品安全。

反馈问题:29)关于对个别教职工行为管理不严,存在个别教师退休未腾办公室现象问题。

整改情况:已督促退休职工腾退办公室。

党的建设基础工作夯得不实,贯彻新时代党的组织路线不够到位

1.意识形态责任压的不实

反馈问题:30)关于意识形态工作责任层层传导压力不够,部分班子成员和院系领导重视不够2019年度班子成员仅有3人将意识形态工作列入述职报告的内容问题。

整改情况一是根据省委、省委高校工委和市委关于意识形态、网络意识形态工作责任制实施办法等要求,制定2021年度学院意识形态工作目标责任书(院部、部门),提交党委会研究通过后,与各院部、各部门负责人签订目标责任书,召开专题会议安排布置全院意识形态工作。二是每半年向党委会汇报一次意识形态工作总结、下一阶段工作计划和其他需要报请党委会研究的工作,根据党委会安排部署落实好意识形态工作。三是每季度组织召开一次意识形态联席暨舆情分析研判会议,分析研判意识形态领域存在的突出问题、风险隐患,提出应对思路和举措,抓好工作落实。四是将意识形态工作纳入民主生活会、基层党组织书记述职评议、党员大会和干部考核评价等工作内容。

反馈问题:31)关于宣传思想阵地建设薄弱,为出台校园宣传阵地管理办法和新媒体管理办法,主动引导舆论向导,形成正面舆论氛围不浓问题。

整改情况修订并完善《校园宣传阵地管理办法》《新媒体管理办法》,加强对校园宣传阵地和新媒体的管理。

反馈问题:32)关于学院官网官微平台建设和运营能力不强,内容更新不及时学院官网师德师风建设栏目自2018年以来未进行更新,关注度点击率不高问题。

整改情况一是制定《学院网站、微信公众号、微博等平台建设和管理办法》,明确管理职责,提高正面宣传水平。二是制定《网络舆情管理与处置办法》,明确网络舆情处置责任,规范网络舆情处置程序。三是根据网络舆情管理和处置办法,加强对网络舆情处置管理,提高舆情应对处置效率。

反馈问题:33)关于网络舆情处置存在舆情信息截获不及时、网络舆情的处置不规范、舆情信息登记表记录随意等问题。

整改情况一是对全院以工作名义建立在微博、微信、QQ、抖音等境内外网络平台注册的账号、建立群组进行备案登记,明确管理责任人。二是组建网络评论员、舆情信息员队伍,进一步强化正面舆论宣传,掌握舆情动态,营造清朗的网上舆论环境。

2.党委核心作用发挥不够充分

反馈问题:34)关于党委会涉及项目招标的议题会前酝酿不充分,流标现象较多,影响党委会决策问题。

整改情况党委会涉及项目招标的议题会前充分酝酿,提高党委会决策质效。

反馈问题:35)关于三重一大制度落实不够。2009年制定的党政领导班子落实三重一大实施办法2016年2018年党委会议事规则的变化而相应调整问题。

整改情况修订完善《党政领导班子落实“三重一大”实施办法》《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》,对“三重一大”事项,及时提请会议研究,并严格按规定做好会议记录,印发会议纪要。

反馈问题:36)关于一些重大支出未上会研究抽查2019年账目发现1050万元以上的重大支出未经党委会研究问题。

整改情况规范支出程序,重大资金经院长办公会议和党委会议研究通过后方能支出。

3.落实组织人事政策不严格

反馈问题:37)回避制度执行不严,一些领导亲属工作岗位违反事业单位人事管理回避规定》问题。

整改情况根据《事业单位人事管理回避规定》的要求,对全院领导干部任职回避情况进行自查自纠,对查出的问题报请党委会研究解决。

反馈问题:38)关于在编教职工中存在亲戚关系的有264人,32.5%人事代理外聘人员中有47人与学院在编教职工有亲属关系,虽为历史积累造成,但教职工反映较大问题。

整改情况一是经过排查,在编教职工存在亲属关系260余人,其中夫妻关系占了60%,大多都是到学院参加工作后形成的夫妻关系。二是学院在人才引进、公开招聘工作过程中,坚持公开、公平、公正的原则,每一步都向市纪委、校纪委汇报工作进展,并积极邀请相关监察部门介入监督,确保整个人才引进、招聘全程公开透明。

4.党建制度执行不规范

反馈问题:39)关于民主集中制决策程序执行不严一把手末位表态制度落实不到位,个别时候存在研究重大事项一把手先定调,班子成员表态不充分现象问题。

整改情况认真落实《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》,提高党委会和院长办公会议事质量,努力增强领导班子成员贯彻民主集中制的执行能力。

反馈问题:40)关于发展党员审查过关不严马克思主义学院朱某于2016年4月被发布为失信被执行人学院党委2020年6月在讨论审议其预备党员转正时予以发现。教师王某等2人均为预备党员却被选为组织委员问题。

整改情况一是制定《关于进一步提高发展党员质量的意见》文件,规范党员发展工作。二是制定党务工作实务手册,组织开展党员发展及管理工作培训会,提高党员发展及管理工作质量。

反馈问题:41)关于民主生活会质量不高领导班子成员对照剖析检查材料存在抄袭现象,批评和自我批评浮于表面辣味不足问题。

整改情况一是进一步确立党内同志间的平等关系,在民主生活会上抛开职务级别因素干扰,以党内平等一员的身份讨论发言,使不同的声音能够提出,不同的看法能够表明,思想得以碰撞、观点得以交锋。二是出台《党员领导干部联系党支部工作制度》,明确党员领导干部联系党支部的工作职责、主要任务和实施步骤。

反馈问题:42)关于党组织活动开展不规范三会一课制度执行不到位,部分党组织会议记录过于简单,不能有效反映会议进程。抽查发现2019年以来马克思主义学院教师第二党支部前后两天应参会人数不一致,总处党支部没有上党课问题。

整改情况一是修订完善《关于进一步规范“三会一课”制度的实施意见》。二是用好党建信息化平台,每季度对各基层党支部“三会一课”开展情况进行一次督导检查,对“三会一课”制度执行不到位等问题进行通报。三是各党总支每季度对所属党支部开展“三会一课”情况进行检查。学院组宣部不定期对全院党支部“三会一课”制度执行情况进行抽查,对制度落实不实的党支部及所在党总支给予通报批评。四是将党支部“三会一课”纳入党建责任目标和基层党组织书记述职评议考核的重要内容,对党支部“三会一课”制度执行排名靠后的组织负责人和责任人取消党建工作评优表先资格。

下一步,学院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以推动学院高质量发展为主题,以党的政治建设为统领,以制度建设为主线,落实立德树人根本任务,瞄准“加快独立设置应用型本科院校建设和国家高职‘双高’标准建设”两大目标任务,推进学院治理体系和治理能力现代化,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,用高质量党建促进学院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系方式:13939877122  

邮政信箱:河南省三门峡市崤山西路42号

电子信箱:zyjsxymsk@163.com




中共三门峡职业技术学院委员会

                              2021年3月25日







(纠错邮箱:szyzxb@126.com)

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